Чем отличается временная регистрация от постоянной регистрации

Чем отличается временная регистрация от постоянной регистрации

Законодательная база

  • КоАП РФ (ст. 19.15.1);
  • ФЗ № 115 от 25.07.2002 года (ст. 19);
  • Закон РФ № 5242-1 от 25.06.1993 года (ст. 2, 5, 8);
  • Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991 года (ст. 3);
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ № 1180н от 18.10.2011 года;
  • Приказ Минобрнауки РФ № 107 от 15.02.2012 года;
  • Приказ Министерства Здравоохранения РФ № 1342н от 21.12.2012 года;
  • Приложение к письму Минобрнауки РФ «О правилах приема в ОУ» от 28.06.2012 года.

Временная прописка или регистрация

Временная регистрация, он же временная прописка — термин, сохранившийся со времен Советского Союза — в настоящее время является пережитком прошлого и, в соответствии с современным законодательством РФ, был упразднен и заменен на регистрация по месту пребывания. Для получения временной регистрации нужно предоставить необходимые документы.

Регистрация предназначена для определения местоположения человека в данный момент. Обязанности по инициации этой процедуры возлагаются на плечи гражданина, а за их невыполнение предусмотрена административная, а в случае нарушения — и уголовная ответственность.

Разница временной и постоянной прописки

Само понятие временный предполагает что-то непостоянное, то что дается на определенный срок, в нашем случае — от 6-ти месяцев до 5-ти лет. Обладатель статуса временно зарегистрированного человека не имеет никаких прав на собственность.

Снятие с учета происходит автоматически, собственником жилья или самим гражданином, продлить временную регистрацию не представляется возможным — только делать новую, также временную регистрацию можно аннулировать. Встать на учет необходимо, если вы более 90 суток находитесь вне региона вашего места жительства или вне области города Федерального значения.

Регистрация по месту жительства — делается навсегда или до того момента, пока человек не решит поменять место своей постоянной дислокации. Снятие с учета можно произвести самостоятельно, либо с участием собственника. В зависимости от формы собственности и долевого участия каждого постоянно прописанного, определяются права на владение квартирой, домом или их частями.

Независимо от формы регистрации, проживающие в одном месте люди равны по своим обязанностям. Вот чем отличается временная прописка от постоянной.

Понятие временной регистрации

В соответствии с Законом РФ № 5242-1, неофициальные, но достаточно точные и более легкие в понимании определения будут примерно следующими:

  • Место пребывания — временное пребывание гражданина в жилом помещении, медицинском учреждении, кемпинге, гостинице, месте лишения свободы или в местах подобных всем вышеперечисленным;
  • Регистрация по месту пребывания (временная регистрация в квартире) — это часть процесса регистрационного учета граждан в Российской Федерации, представляющая совокупность мероприятий по официальной фиксации места временного нахождения гражданина в определенный промежуток времени в установленном законом порядке.

Права и обязанности при временной регистрации

В нормативных документах написано, что отсутствие или наличие временной прописки не является основанием на реализацию или ограничение прав и свобод человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ.

Независимо от того, находитесь вы на учете или нет, вы не перестаете быть человеком и имеете право на свободу, личную неприкосновенность, медицинскую помощь и многое другое. Что же нам дает временная регистрация по месту пребывания, и что мы не смогли бы без нее сделать или получить в частичном или в полном объеме — ответы вы найдете ниже.

Получение пенсии

Оформить пенсию можно по временной регистрации, постоянной или по фактическому месту жительства. Для этого необходимо обратиться в Пенсионный Фонд России с заявлением самостоятельно или посредством своего представителя. Здесь важен лишь один нюанс — вы должны являться гражданином РФ. Документ на представительство также должен быть нотариально заверен.

Читайте также:  Если собственник не оплачивает коммунальные платежи

Оформление материнского капитала

Женщина (гражданка РФ) имеет право на материнский капитал в случае, если она родила более одного ребенка. Эта норма установлена законодательством, а право получения материнского капитала регламентировано п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 1180н. В соответствии с этим документом, материнский капитал можно получить, не только по временной регистрации, но и по постоянной прописке или по фактическому месту проживания.

Постановка на учет в центре занятости населения

Встать на биржу труда с временной регистрацией можно без всяких проблем. Но с данным видом прописки, вам никогда не будет присвоен статус безработного, а значит, что по временной регистрации пособие по безработице вам выплачиваться не будет.

Решение о признании гражданина безработным выносится на основании п. 2 ст. 3 Закона О занятости населения в РФ. Так что, для того, чтобы получить законные выплаты, вы должны обратиться в ЦЗН по месту постоянной регистрации.

Получение субсидий

Временная регистрация никак не влияет на субсидии.

Устройство в школу или детский сад

Если внимательно прочитать Приказ Минобрнауки РФ № 107 и Приложение к письму Минобрнауки РФ О правилах приема в ОУ, то можно узнать, что при поступлении детей в школу, приоритет отдается детям, у которых имеется временная прописка, и только после того, как набор детей с регистрацией закончен, образовательное учреждение публикует информацию о наличии свободных мест. Вам могут отказать, банально сославшись на отсутствие свободных мест. Ознакомьтесь с материалами о том, как можно временно зарегистрировать своего ребенка.

Проблематично устроить ребенка в школу или детский сад без временной прописки. В настоящее время даже практически невозможно!

Трудоустройство

Нужна ли временная регистрация для работы в другом городе? Нет, не нужна, но бывает, что без нее приходится трудно. Некоторые работодатели предъявляют к кандидатам требование обязательного наличия временной прописки. Это незаконно, в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, в котором написано, что трудовая дискриминация недопустима в том числе и по месту пребывания.

Медицинская помощь

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения РФ № 1342н, для получения медицинской помощи необходимо предъявить паспорт, страховой медицинский полис и СНИЛС (при наличии). Но бывают случаи, когда помощь получить очень тяжело и происходит это тогда, когда вам попадается неквалифицированный специалист, который не оформит талончик без наличия любого вида прописки.

Временная регистрация для поликлиники желательна, но не необходима. Помните, что вы всегда можете защитить свои права.

Сколько стоит

В соответствии с Федеральным Законом № 115, госпошлина за временную регистрацию по месту пребывания взимается только с граждан, прибывших на территорию России из других государств. С граждан РФ плата за оформление временной прописки не берется — утверждено законодательством.

Штраф

На основании ст. 19.15.1 КоАП РФ, штрафы за отсутствие временной регистрации бывают следующие:

  • От трех до пяти тысяч рублей в городе Федерального значения для проживающих без временной регистрации, в остальных городах — от двух до трех тысяч рублей;
  • От пяти до семи тысяч в городах Федерального значения для собственников, в остальных городах — от двух до пяти;
  • От трехсот до восьмисот тысяч рублей в городах Федерального значения для юридических лиц, от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти тысяч рублей в остальных городах России.

Кто может не платить

Ниже приведен список лиц, на которых штрафы за отсутствие временной регистрации не налагаются:

  • Человек временно находится в той же самой области, где располагается его постоянное место жительства;
  • Гражданин временно проживает в области города Москва, Санкт-Петербурга или Севастополя;
  • Незарегистрированные лица проживают совместно с человеком, у которого есть постоянная регистрация или с собственником помещения.
Читайте также:  Оплата больничного листа пример расчета

Надо ли прикрепляться к поликлинике, если прописан в другом месте? Следует ли гражданам вставать на учет по новому месту жительства, регистрации, или же можно обойтись минимальным перечнем прав и возможностей? Определимся, какими правами вообще обладает гражданин РФ, в чем разница двух вариантов прописки.

Понятие «регистрация» в народе еще называют пропиской. Граждане так именуют одно и то же, но различия существенные.

  • Прописка означает постоянное проживание на жилплощади.
  • Регистрация жителей — временное пребывание на установленный срок.

При смене места жительства или пребывания человек обязан уведомить государство о своем решении.

Различия в получении и оформлении временной и постоянной регистрации

Законодательно выделяют два вида оформления законного проживания:

  • Постоянное — смена города или района проживания. На постоянной основе человек имеет право сменить адрес, переехать в другой город, район. Надо ли прикрепляться к поликлинике в таком случае? Очевидно, что да.
  • Временное — изменено место пребывания в стране. Это может быть командировка, вынужденное переселение в связи с лечением, состоянием здоровья, длительным отпуском. Вряд ли человек будет что-то менять в документах ради 2−3 дней пребывания в другой местности.

Регистрация для граждан РФ
Фото: grudnichok.org

Сравниваются такие показатели и определяется различие в них:

Сравнительные параметры По месту жительства (постоянная регистрация) По месту пребывания (временная регистрация)
Обязательность Обязательна при переселении, продаже или обмене квартиры. На вопрос, надо ли прикрепляться к поликлинике в течение определенного времени, в ФМС ответят: «По случаю обращения». Обязательна в течение 3 месяцев со дня пребывания в городе.
Время на оформление 7 суток с момента переселения на новое жилье согласно Постановлению N713 от В течение 3 рабочих дней выдается документ. 90 суток с момента пребывания в городе. В течение недели выдается лист о регистрационных данных.
Сроки действия Нет ограничений Максимальный срок — 5 лет. Минимальный срок не установлен законом. Выписать человека принудительно до истечения срока, указанного в заявлении, можно через суд.
Отличия в документах Подается «заявление о регистрации по месту жительства» в регистрирующие органы. Они прописаны в статье 4 ФЗ N5242−1. Предоставляется паспорт, свидетельство о рождении. Если владелец жилья прописывается в квартиру, необходим документ, подтверждающий право собственности. Въезжая в жилье, принадлежащее иному владельцу, подается заявлением от его имени. Дополнительно для прописки в муниципальной квартире требуется письменное согласие несовершеннолетних граждан, которые проживают по указанному адресу. Имея регистрацию в другом месте, предоставляется лист убытия. Основанием для прописки может служить решение суда. Подается заявление о создании временной регистрации в установленном образце. Прилагается документ-основание (заявление от владельца). Дополнительно: копия и оригинал паспорта или свидетельства о рождении. Основанием также считается документ, подтверждающий право собственности будущего жильца. Вселение в муниципальную квартиру требует заявления от наймодателя, согласие от нанимателя и договор найма. Также предоставляется адресный листок убытия с предыдущего жилья. Получить его можно в ФМС.
Отличия в оформлении Человеку проставляют штамп в паспорте о новом адресе проживания. Выдается документ (лист) с указанием адреса пребывания. В регистрационном листе указан срок действия, который дублирован в заявлении при подаче его в ФМС.

Права граждан с временной регистрацией

Обладатель постоянной регистрации обладает теми же правами, что и человек с регистрацией по месту пребывания. Не имеющий постоянной прописки на территории РФ также обязан встать на учет в ФМС для контроля движения граждан. Регистрация дает возможность легально находиться на территории государства, осуществлять трудовую деятельность.

Читайте также:  Число школьников в россии

После отмены «прописки» в 1993 г. перемещение лиц на территории РФ контролируется двумя видами государственного учета: постоянной и временной регистрацией. Для сохранения статуса законопослушного гражданина нужно знать, чем отличается первая от второй.

Законодательное обоснование необходимости оформления прописки или регистрации

Определения «прописка» и «регистрация» формально синонимы. Однако первый вариант преимущественно для частных разговоров, а второй — для государственных инстанций.

  • Официальная оплата труда;
  • Бесплатная медицинская помощь;
  • Получение социальных выплат и льгот;
  • Посещение школы, садика и прочих учебных заведений;
  • Совершение юридических операций — покупка или продажа недвижимости, например.

В соответствии с законодательными актами при постановке на учет принадлежность жилья заявителю не важна. Одно из условий — соответствие параметрам жилого помещения.

Основные моменты

Под регистрацией понимают занесение записи о месте проживания гражданина в картотеку. Оформление происходит либо на постоянной основе по месту жительства, либо временной — по месту пребывания.

  • Место жительства — дом или квартира, являющиеся собственностью или пребывающие в распоряжении заявителя согласно договору аренды;
  • Место пребывания — дома отдыха, дома престарелых, туристические базы, санатории, больницы, интернаты, гостиницы или съемные помещения;
  • Регистрироваться обязаны взрослые и дети. Оформление детей находится в зоне ответственности родителей. Не достигшие 18-летия дети становятся на учет по адресу матери или отца;
  • Если родители не владеют помещением, но имеют в нем постоянную регистрацию, несовершеннолетнего ребенка оформляют без уведомления владельца;
  • Новорожденный должен прописываться у одного из родителей. Процедуру выполняют на протяжении 7 рабочих дней с момента выпуска свидетельства о рождении.

В нежилом помещение оформить регистрацию невозможно.

Последние законодательные нововведения на начало 2019 г

  • Появилась возможность оформления временного учета в местах лишения свободы;
  • Использование фиктивной регистрации предполагает уголовную ответственность;
  • Нарушение правил регистрации предусматривает административную ответственность.

Более подробная информация содержится в редакции от 27.12.2018 Закона N 5242-1 от 25.06 1993 г.

Основные различия между видами регистраций

Постоянная и временная регистрация объединены одной целью. Они контролируют перемещение резидентов и нерезидентов на территории РФ. За неимением возможности стать на постоянный учет получают временную регистрацию. Эта процедура востребована в крупных городах.

Критерий оценки Разновидность регистрации
Постоянная Временная
Период действия Бессрочно По согласованию с владельцем жилья
Допустимый период подачи заявки В течение 7 дней На протяжении 90 дней
Продолжительность оформления От 3 до 8 дней От 3 до 8 дней
Наименование бумаги для заполнения Заявление Ф.6 Заявление Ф.1
Стоимость Бесплатно Бесплатно
Необходимость личного присутствия всех владельцев жилья Обязательно, с правоустанавливающими и удостоверяющими личность документами. Не требуется
Основание для оформления Подписанное всеми владельцами заявление или документ о праве собственности аппликанта на недвижимость Договор аренды или заявление собственника помещения
Документальная верификация Печать в паспорте Оригинал регистрационного свидетельства

Если при наличии постоянной регистрации у гражданина появилась необходимость переехать на длительный срок на съемную квартиру, нужно оформлять временную. Обе разновидности этого вида учета могут сосуществовать.

Правила оформления постоянной регистрации

  • Заявление установленного образца;
  • Паспорт, свидетельство о рождении для несовершеннолетних или удостоверение военнослужащего;
  • Документально зафиксированное основание проживания.

Если идентифицирующий личность документ просрочен, учет осуществляется после его переоформления.

Во время оформления новой регистрации предъявляют листок убытия. Он выдается при прохождении указанной процедуры.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector