Что такое похозяйственная книга на земельный участок

Что такое похозяйственная книга на земельный участок

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г. N ОГ-Д23-15765 "Относительно внесения в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках на основании архивных выписок из похозяйственных и шнуровых книг"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее – Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее – Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем с учетом позиции Росреестра по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон о кадастре):

государственный кадастровый учет земельных участков, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, признается юридически действительным, и такие земельные участки считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре;

в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН) сведений об объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренных статьей 14 Закона о кадастре запроса о предоставлении сведений ГКН, межведомственного запроса о представлении сведений ГКН, заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган кадастрового учета, если иное не установлено Законом о кадастре, в срок, установленный статьей 17 Закона о кадастре для постановки на учет объекта недвижимости, со дня получения органом кадастрового учета соответствующих документов обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствующие разделы ГКН в том числе на основании документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном частью 2 статьи 22 Закона о кадастре), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в частности документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункте 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета (далее – Закон о регистрации).

Статьей 25.2 Закона о регистрации установлены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования; основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является, в частности, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, подготовленная в соответствии с формой, утвержденной приказом Росреестра от 7 марта 2012 г. N П/103.

Согласно пункту 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. N 42, решение о внесении сведений в ГКН о ранее учтенном земельном участке принимается, в том числе на основании заявления заинтересованного лица и выписки из похозяйственной книги, форма которой устанавливается в соответствии с Законом о регистрации.

Таким образом, если источником сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, является похозяйственная книга, внесение в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании выписки из похозяйственной книги. Внесение в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках на основании архивных выписок, архивных копий выписок из похозяйственной и земельной шнуровой книг действующим законодательством не предусмотрено.

По вопросу использования в качестве правоустанавливающего документа выписки из земельной шнуровой книги отмечаем.

Пунктом 2 статьи 25.2 Закона о регистрации установлено, что в качестве основания для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 названной статьи земельный участок является также иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Форма земельной шнуровой книги и правила ее ведения были утверждены постановлением Экономического совета при СНК СССР от 19 октября 1939 г. N 1192 "Об утверждении Колхозной земельной шнуровой книги, Государственной земельной книги регистрации земель и Положения о главном ревизоре-землемере Наркомзема СССР", в дальнейшем – Госпланом СССР и ЦСУ СССР 22 сентября 1962 г. Записи в земельные шнуровые книги вносились специалистами совхозов и колхозов; при этом в колхозную земельную шнуровую книгу не могла быть внесена запись без постановления правления колхоза.

Читайте также:  Возврат денег за штраф гибдд

Согласно пункту 33 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной приказом Госстроя РСФСР по делам строительства от 19 декабря 1996 г. N 86, документами на право строительства и пользования приусадебным земельным участком в сельской местности, отводимом из земель колхоза и совхоза или другого сельскохозяйственного предприятия, являлись: постановление общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных), приказ директора совхоза или руководителя другого сельскохозяйственного предприятия; акт отвода земельного участка; проект застройки приусадебного земельного участка и разрешение на строительство, выдаваемые районным архитектором; в земельной шнуровой книге регистрировалось пользование земельным участком на землях колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий по факту такого использования.

Таким образом, сама по себе запись в земельной шнуровой книге не может служить законным основанием для возникновения у гражданина права собственности на земельный участок, в связи с чем. выписка из земельной шнуровой книги не может являться документом, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, соответственно и основанием для включения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке.

Обзор документа

Рассмотрен вопрос о внесении в госкадастр недвижимости (ГКН) сведений о земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного кодекса РФ, в т. ч. для личного подсобного хозяйства, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Если источником сведений является похозяйственная книга, то данные в ГКН вносятся на основании выписки из нее.

Относительно выписки из земельной шнуровой книги указано, что она не может являться документом, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, и основанием для включения в ГКН сведений о ранее учтенном объекте.

Многие граждане, ведущие свое подсобное хозяйство, знакомы с таким документом, как похозяйственная книга. Она содержит все основные сведения о конкретном хозяйстве и состоящих в нем лицах. О том, что такое похозяйственная книга, для чего она может использоваться, расскажем ниже.

Похозяйственная книга – что это?

Что такое похозяйственная книга? Фото №1

Одной из форм использования земельных наделов частными лицами является ведение личного подсобного сельского хозяйства (ЛПХ). Основная цель осуществления этой деятельности — удовлетворение собственных потребностей и нужд. Получение прибыли не является первоочередной задачей лица, получившего землю для ЛПХ.

Согласно закону от 07.07.2003 N 112-ФЗ с одноименным названием ведение таких хозяйств не относится к коммерческим видам деятельности. Следовательно, не подлежит регистрации в соответствующем порядке. Однако это не означает, что ее осуществление происходит бесконтрольно.

Учет действующих в определенной местности хозяйств ведется в специальных документах — похозяйственных книгах. Их оформление происходит в соответствии с установленным Приказом Минсельхоза РФ от 11.11. 2010 г. N 345 образцом. Составлением похозяйственных книг занимаются органы власти той местности, в которой располагается хозяйство. В настоящее время они ведутся не только в бумажном, но и электронном виде.

Зачем ведутся похозяйственные книги?

С какой целью ведутся похозяйственные книги? Фото № 2

Указанным выше приказом Минсельхоза РФ устанавливается, что целью ведения такой документации является учет ЛПХ. В книги вносятся полные сведения о составе хозяйств и их владельцах. При этом они подлежат ежегодному обновлению. Оно производится на основании данных, полученных в результате обходов участков в летний период (с первого по пятнадцатого июля).

Информация, содержащаяся в этом документе, является ценной не только для органов учета, но и для самих членов хозяйства. Необходимость ведения этих книг была предусмотрена еще в начале девяностых годов. В некоторых случаях содержащиеся в них данные являются единственным подтверждением прав конкретного лица на данный участок и находящиеся на нем объекты. Следовательно, сведения похозяйственных книг могут быть использованы для установления прав тех или иных лиц на землю или возведенные на ней объекты.

Выписка из такой книги может служить основанием для оформления (регистрации) прав собственности. Кроме того, она пригодится при разрешении судебных споров, получении займов в кредитных учреждениях.

Какие сведения в ней содержатся?

Что можно узнать из похозяйственной книги? Фото № 3

Похозяйственные книги составляются не на каждое хозяйство отдельно. Они представляют собой единый документ обо всех хозяйствах в определенном поселке или иной местности. При учете всех располагающихся в определенной местности ЛПХ для каждого из них заводится отдельная запись (лицевой счет).

Читайте также:  Как вызвать миграционную службу

В них содержатся следующие сведения:

  • номер лицевого счета и адрес хозяйства;
  • данные обо всех его членах;
  • площадь участка, занятого посадками и посевами;
  • его кадастровый номер;
  • о правах на имеющийся участок;
  • о количестве и составе разводимых животных, птиц, пчел;
  • об имеющемся сельскохозяйственном оборудовании, технике.

Согласно установленному порядку один из членов хозяйств записывается в книгу первым. Фактически он признается главой указанного хозяйства. Для всех остальных лиц указываются не только личные данные, но и отношение к лицу, записанному первым.

Получение выписок из похозяйственных книг

Как получить выписку из похозяйственной книги? Фото № 4

При наличии споров о правах на землю или отсутствии иных документов могут быть получены выписки из похозяйственных книг. Для многих участков, полученных в пользование еще до 2001 года, такая выписка поможет зарегистрировать собственность на них в упрощенном порядке. Получить ее можно на основании заявления в местный орган, ведущий учет всех ЛПХ.

Обратиться за получением сведений из похозяйственных книг могут сами члены ЛПХ, государственные учреждения и органы, представители различных организаций. Выдача данных справок осуществляется совершенно бесплатно. Сама выписка составляется по утвержденной приказом Росрестра от 07.03.2012 г. N П/103. А вот порядок ее выдачи определяется местными нормативными актами. Поэтому перед подачей соответствующего заявления, стоит выяснить порядок его предоставления.

Во многих регионах обратиться с таким заявлением можно и через многофункциональные центры, портал госуслуг. Получать выписку можно лично, по почте или в электронном виде. Выдается она в двух идентичных экземплярах. Отказ в предоставлении выписки из похозяйственной книги может быть обжалован в вышестоящие инстанции или суд.

Выводы

Несмотря на то, что сегодня существуют различные системы учета земельных участков, похозяйственные книги сохраняют свое действие. Для лиц, права которых на землю еще не оформлены, они могут выступать в качестве подтверждения наличия таких прав. Для предъявления сведений из похозяйственных книг в регистрирующие или иные органы понадобится получить соответствующую выписку.

О методологии и ведении похозяйствееной книги вы можете узнать, посмотрев видео: