Что значит постоянное проживание

Что значит постоянное проживание

Независимо от того, является ли человек гражданином России, или он подданный другой страны, его пребывание в территориальных границах РФ должно осуществляются на законных основаниях. Исходя из ситуации, возможно несколько способов оформления регистрационного учета. В чем их принципиальные различия, и какие гарантии они дают своему обладателю – давайте разбираться.

Понятие ПМЖ. Что говорит закон?

Постоянное место жительства – правовой статус, дающий своему обладателю на порядок больше возможностей в сравнении, например, с РВП или временным видом на жительство. Оформив ПМЖ, человек фактически из бесправного мигранта становится гражданином РФ.

В августе 2014 года Правительством страны был принят закон, регламентирующий порядок получения гражданства и принципы территориального и миграционного учета населения государства. По сути, понятие гражданства и получение статуса ПМЖ несут в себе аналогичный юридический смысл и правовой порядок.

Вид на жительство

Вид на жительство – это юридический документ, дающий право зарубежному подданному находиться на территории России – жить, работать, беспрепятственно перемещаться в пределах ее регионов. Для нерезидентов РФ прохождения данной процедуры считается обязательным к исполнению, мероприятием.

В России

В нашей стране вид на жительство могут оформить следующие категории лиц:

  • резиденты зарубежных государств;
  • люди без какого-либо гражданства.

Получив ВНЖ, они имеют право жить в России на законных основаниях. Его нельзя сделать сразу же после приезда – сначала необходимо пройти процедуру постановки на временный учет.

Бывает ли бессрочный?

На данный момент времени срок действия документа – пять лет. При необходимости этот период можно пролонгировать на аналогичный промежуток. Что касается бессрочного оформления – пока такая возможность Правительством страны не рассматривается.

Что дает ВНЖ?

Список основных возможностей, которые обеспечивает данный статус, выглядит так:

  • возможность по своему усмотрению менять адрес проживания и место официального трудоустройства;
  • право голосовать на выборных мероприятиях;
  • владеть недвижимостью;
  • давать приглашение на въезд в РФ лицам, состоящим с ним в родственных связях и проживающих за пределами территориальных границ РФ;
  • обладать пакетом социальных гарантий и льгот в плане образования, лечения, пенсионного содержания.

к содержанию ↑

Прописка

Прописка – это отметка о фактическом месте регистрации человека. И хотя данный термин на территории страны отменен довольно давно, до сих пор им успешно пользуются, так как от регистрации она имеет определенные отличия. Последняя может быть временной, тогда как прописка – понятие постоянное. Она представляет собой штамп в гражданском паспорте, по которому можно понять, где лицо проживание на данный момент времени.

По месту проживания

Под местом жительства необходимо понимать жилое помещение, в котором лицо может находиться на постоянной основе. Факт наличия прописки – обязателен. Она оформляется каждый раз, когда человек меняет место своего нахождения в связи с переездом.

По месту пребывания

По месту пребывания необходима временная регистрация, поскольку лицо планирует поживать на определенной площади ограниченное количество времени. Кроме того, часто она расположена в другом городе – не в том, где человек состоит на постоянном учете.

Разница между местом жительства и местом регистрации

Принципиальное отличие между двумя этими понятиями состоит в выявлении реального адреса нахождения человека и местом, где лицо имеет официальную регистрацию как подданный. Эти различия кажутся несущественными лишь на первый взгляд – при более пристальном изучении можно понять, что регистрация более предпочтительна по следующим мотивам:

  • возможность получать квалифицированную медицинскую помощь в муниципальных лечебных учреждениях;
  • пользоваться услугами образовательных и воспитательных детских учреждений;
  • являться клиентами банков;
  • продавать и приобретать недвижимое имущество;
  • расти по карьерной лестнице;
  • сделать заграничный паспорт и путешествовать по миру;
  • официально заключить барк с россиянином.
Читайте также:  Как прописаться в муниципальную квартиру к жене

Наличие места жительства – это минимум прав и свобод. Такой статус классифицируется как временный, а его продолжительность регулируется нормативными государственными документами, несоблюдение которых является административным правонарушением.

Справка! Постоянное место регистрации не имеет временных рамок и меняется только по факту внутренней миграции человека.

Заключение

Тип регистрационного учета определяется спецификой ситуации, имеет свои нюансы и тонкости проведения процедуры и отличается различными юридическими правами и возможностями, которые он дает человеку. Как было отмечено в данной статье, постоянное место жительства и понятие гражданства – тождественные тезисы, в которые, по сути, вложен один и тот же смысл.

В этом видео адвокат Василий Карпенков подробно расскажет о таких понятиях как прописка, регистрация, право пользования жильем, место жительства:

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354) используют понятие количество постоянно и временно проживающих граждан.

Указанное количество применяется при расчетах размера платы и объема потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению в случаях, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета соответствующего коммунального ресурса.

Количество постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан определяется исходя из следующего:

Постоянно проживающими в жилом помещении являются граждане, которые зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства. В соответствии с абзацем вторым пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (далее — Правила N 713), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Таким образом, количество постоянно проживающих в жилом помещении граждан равняется количеству граждан, зарегистрированных в указанном жилом помещении по месту жительства (регистрация по месту жительства является бессрочной, постоянной).

Временно проживающими в жилом помещении являются граждане, зарегистрированные в указанном жилом помещении по месту пребывания. В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил N 713 местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. В случае, если временно проживающий в жилом помещении гражданин не является собственником указанного помещения и не является нанимателем указанного помещения, то есть право пребывания в таком помещении предоставлено гражданину лицом, имеющим право пользования указанным помещением, в качестве одного из документов для регистрации гражданина в качестве временно пребывающего пункт 9 Правил N 713 устанавливает заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение. Именно это заявление указано и в подпункте «б» пункта 57 Правил N 354.

Читайте также:  Алименты до 23 лет законопроект

Необходимо отметить, что подпункт «б» пункта 57 Правил N 354 в качестве лица, подающего такое заявление, устанавливает собственника или постоянно проживающего потребителя. Данная формулировка указывает на лицо, имеющее право пользования помещением — таким лицом является либо собственник, либо постоянно проживающий в помещении потребитель.

В случае, если жилое помещение является собственностью муниципального образования и данное жилое помещение передано нанимателю по договору найма, такой наниматель является постоянно проживающим в помещении потребителем и имеет право оформлять заявление о пользовании указанным жилым помещением временно проживающими потребителями. Документом, подтверждающим право нанимателя использовать указанное помещение, является договор найма — этот документ в обязательном порядке должен предоставляться при оформлении заявления. При этом с учетом того, что муниципальное помещение уже передано нанимателю по договору найма, в указанном случае недопустимо оформление заявления от имени органов местного самоуправления.

Помимо граждан, зарегистрированных в жилом помещении по месту пребывания, к временно проживающим жилищное законодательство относит также граждан, проживающих в жилом помещении без регистрации в указанном жилом помещении — то есть тех граждан, у которых отсутствует регистрация в указанном жилом помещении и по месту жительства, и по месту пребывания.

В соответствии с пунктом 56(1) Правил N 354 в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (далее — Акт).

Необходимо отметить, что сам по себе указанный Акт не может являться основанием для применения количества указанных в Акте граждан в расчетах платы за коммунальные услуги. Составленный исполнителем коммунальных услуг Акт в соответствии с тем же пунктом 56(1) Правил N 354 в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

После получения Акта от исполнителя коммунальных услуг соответствующие уполномоченные органы проводят проверку и в случае подтверждения факта проживания в жилом помещении граждан, не имеющих в указанном помещении регистрации, составляют Протокол об административном правонарушении. Именно такой Протокол в соответствии с пунктом 58 Правил N 354 количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте «б» пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для определения количества временно проживающих граждан. Применение в расчетах платы за коммунальные услуги Акта, составленного исполнителем коммунальных услуг, в отсутствие составленного уполномоченными органами Протокола об административном правонарушении, недопустимо.

Документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение и пользования жилым помещением (свидетельство о праве собственности на указанное помещение, выписка из ЕГРП, договор найма на указанное помещение, иные документы, предусмотренные законодательством), являются основанием для внесения оплаты за коммунальные услуги и содержание жилого помещения, но не являются основанием для определения количества проживающих в жилом помещении граждан.

Читайте также:  Контракт на двух языках образец

В соответствии с частью 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает: у собственников помещений — с момента возникновения права собственности на помещение; у нанимателей и арендаторов помещений — с момента заключения соответствующих договоров найма и аренды; у членов жилищных кооперативов — с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постоянное место жительства — место постоянного проживания индивида, оговоренное соответствующим законодательством о продолжительности проживания (в России не менее 6 месяцев). Возможны несовпадения юридического и фактического постоянного места жительства, когда человек… … Миграция: словарь основных терминов

ПОСТОЯННОЕ МЕСТОПРЕБЫВАНИЕ — место, в котором постоянно находится физическое или юридическое лицо. Критериями П.м. физического лица в данной стране являются его проживание в стране в течение более 6 месяцев (не менее 183 дней) в году либо наличие у этого лица в данной стране … Внешнеэкономический толковый словарь

Разрешение на временное проживание — Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов … Википедия

Временное проживание — (см.: Временные жильцы) применительно к отдельному лицу, которое проживает в здании в течение не более 90 дней, имея при этом другое постоянное место жительства … Жилищная энциклопедия

Обычное проживание — Место в пределах страны, где человек проживает и где он/она обычно проводит ежедневный отдых. см. также страна постоянного проживания, постоянное местожительство … Международное миграционное право: глоссарий терминов

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — предусмотренные федеральным законом обстоятельства, наличие которых предоставляет иностранному гражданину право проживать в РФ постоянно. В соответствии с законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан в РФ иностранные граждане… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

Гражданство — (Citizenship) Содержание Содержание 1. Понятие Вступление и выход из гражданства Приобретение гражданства Восстановление гражданства Прекращение гражданства Апатриды и бипатриды Значение гражданства 2. Гражданство в Приобретения гражданства… … Энциклопедия инвестора

ВАТИКАН — [Государство Город Ватикан; итал. Stato della Città del Vaticano], гос во в пределах столицы Италии Рима, адм. центр католич. Церкви, резиденция папы Римского и местоположение органов церковного управления (Римской курии). Границы гос ва В. были… … Православная энциклопедия

Переселенцы из стран бывшего СССР в Германии — В Германии в настоящее время проживает более 3 миллионов переселенцев из стран бывшего Советского Союза[1], что составляет 3,7 % всего населения страны. Большинство из них переехали в Германию в течение последней волны иммиграции, начавшейся … Википедия

Вид на жительство — Конституционн … Википедия

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector