Публично это сколько человек

Публично это сколько человек

К ВОПРОСУ О ПОНИМАНИИ ПУБЛИЧНОСТИ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ

Д.А. БАЖИН

Нельзя утверждать, что общественная опасность преступления повышается в том случае, если оно совершается публично. Более того, в истории российского уголовного права были периоды, когда совершение противоправного деяния в присутствии других лиц признавалось даже менее опасным, поскольку наличие свидетелей облегчало поиск преступника и в отдельных случаях позволяло противодействовать посягательству и защититься от него. Однако иногда публичное совершение преступления придает ему большую общественную опасность и практически всегда говорит об особой дерзости и решимости субъекта преступления. Следовательно, вопрос о том, что понимать под публичностью того или иного деяния и должно ли это понятие трактоваться одинаково для всех статей УК РФ и составов преступлений, где оно встречается, актуален и очень важен для правоприменительной практики.
В десяти статьях УК РФ публичность деяния является признаком основного или квалифицированного состава. К ним относятся: ч. 2 ст. 129 "Клевета", ч. 2 ст. 130 "Оскорбление", ч. 1 ст. 137 "Нарушение неприкосновенности частной жизни", ст. 197 "Фиктивное банкротство", ч. 1 ст. 205.2 "Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма", ч. 1 ст. 242.1 "Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних", ч. 1 ст. 280 "Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности", ч. 1 ст. 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства", ст. 319 "Оскорбление представителя власти", ч. 1 ст. 354 "Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны".
В этих статьях либо используется термин "публичный", например "публичное объявление о банкротстве" (ст. 197), либо говорится о том, что деяние совершено публично, в частности "действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, совершенные публично" (ст. 282). Однако ни в УК РФ, ни в постановлениях Пленума ВС РФ нет определения публичности. Решению этой проблемы не способствует и то, что законодатель наряду с публичностью говорит об использовании средств массовой информации. Указание на это может содержаться в той же части статьи, где упоминается публичное деяние, быть признаком квалифицированного состава или вовсе отсутствовать. Такое положение порождает противоречивую правоприменительную практику по тем составам преступления, где в качестве одного из признаков указана публичность деяния.
Следует отметить, что под публичным понимают нечто, осуществляемое в присутствии публики, открытое , а публика – это люди, находящиеся где-нибудь в качестве зрителей, слушателей, пассажиров, а также вообще люди, общество .
——————————–
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., доп. М., 2000. С. 631.
Там же. С. 630.

Для того чтобы понять значение признака публичности для уголовного права, необходимо проанализировать те конструкции, в которых законодатель его употребляет. Так, в ст. 129, 130, 137 УК РФ о клевете, оскорблении и разглашении сведений о личной и семейной тайне законодатель говорит о распространении информации в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или СМИ. Таким образом, публичное выступление и опубликование в СМИ – это разные деяния, и для совершения преступления достаточно хотя бы одного из них. Вместе с тем, с точки зрения законодателя, это деяния одинаковой общественной опасности, так как они размещены в одной части статьи.
Статья 282 УК РФ говорит о наказуемости действий, направленных на возбуждение ненависти или вражды и совершенных публично или с использованием СМИ. Следовательно, законодатель не ограничивает список таких действий только публичными выступлениями и публично демонстрируемыми произведениями, к тому же вновь из числа публичных действий исключаются выступления в средствах массовой информации.
В ст. 205.2, 280, 354 УК РФ указание на публичность тех или иных действий содержится в первой части статей, являясь обязательным признаком состава преступления. Использование средств массовой информации – признак квалифицированного состава, упоминаемый во второй части этих статей.
Статьи 197, 242.1 УК РФ посвящены публичному объявлению о фиктивном банкротстве и изготовлению в целях публичной демонстрации либо собственно публичной демонстрации материалов с порнографическим изображением несовершеннолетних. В ст. 319 УК РФ используется термин "публичное оскорбление". В данных статьях отсутствует формулировка об использовании средств массовой информации и при этом существенно ограничено число способов совершения деяний.
Сравнение статей УК РФ, связанных с признаком публичности, позволяет сделать следующие выводы.
Во-первых, законодатель разграничивает публичное выступление и размещение определенной информации в СМИ: в одних статьях эти деяния названы в качестве альтернативных способов совершения преступления, в других – использование СМИ образует квалифицированный состав преступления. Логично предположить, что это правило относится и к публичным призывам, публичному оправданию, публичной демонстрации, публичному объявлению и т.д. Следовательно, совершение деяний, предусмотренных ст. 197, 242.1 и 319 УК РФ, посредством размещения определенных сведений или материалов в СМИ не должно наказываться.
Отсутствие указания на использование СМИ кажется совершенно неоправданным, особенно в отношении состава преступления, закрепленного в ст. 319 УК РФ, ведь в ее аналоге – ст. 130 УК РФ, распространяющей свое действие на всех остальных граждан, – оно присутствует.
Во-вторых, сообщение той или иной информации в СМИ в одних случаях кажется законодателю таким же опасным, как и публичное ее распространение. В других случаях общественная опасность деяния при использовании СМИ повышается столь существенно, что это позволяет законодателю сформировать квалифицированный состав преступления.
В то же время анализ статей УК РФ не позволяет сформулировать определение публичности и однозначно ответить на основной вопрос: какова должна быть численность аудитории для того, чтобы деяние могло быть признано публичным?
Существуют четыре подхода к решению данной проблемы, которые обладают достоинствами и недостатками. Под публичностью можно понимать обращение:
1) к двум и более лицам;
2) многим лицам, воспринимаемое в момент его высказывания не только теми, кому субъект преступления его адресовал, но и другими лицами;
3) широкому кругу лиц, под которым подразумевается большой, но поддающийся определению по численности круг лиц. При этом нижняя граница численности законодателем не указана, но отлична от двух;
4) неопределенному кругу лиц. Имеется в виду, что аудитория столь велика, что ее численность субъектом преступления не осознается и не конкретизируется.
Анализ ст. 129, 130 УК РФ позволяет обосновать первый подход. Так, объектом преступлений в них выступают честь и достоинство человека. При этом под честью понимается оценка качеств данного лица другими лицами. Вред указанному объекту причиняется в том случае, если оскорбление или заведомо ложная порочащая информация становятся известны кому-либо помимо адресата. Увеличение количества этих лиц повлечет повышение степени общественной опасности данного посягательства, однако характер опасности не изменится, так как вред объекту преступления уже причинен. Таким образом, для признания оскорбления или клеветы публичными достаточно, чтобы они были восприняты их адресатом и имелась возможность для их восприятия еще хотя бы одним лицом. Следовательно, в случаях, предусмотренных ст. 129, 130 УК РФ, под публичностью должно пониматься обращение к двум и более лицам.
Аргументами в пользу данного подхода служат:
1) ясность и доказуемость. Работнику правоохранительных органов достаточно доказать, что клевета, оскорбление или иное деяние направлены на двух или более лиц;
2) возможность аргументации подхода на основании положений УК РФ и способа причинения вреда объекту преступлений, предусмотренных ст. 129, 130 УК РФ;
3) его подтверждение в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" . В п. 7 данного Постановления указано, что обстоятельствами, имеющими в силу ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности.
——————————–
Рос. газ. 2005. 15 марта.

Читайте также:  Подает ли в суд ренессанс кредит

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан, следует понимать опубликование таких сведений в печати или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.
Правила законодательной техники требуют, чтобы понятия, присутствующие в разных отраслях права, толковались одинаково, если не указано иное. Значит, определение публичности, свойственное гражданскому праву, должно подходить и для уголовного права.
Однако у данного подхода есть и недостатки.
Во-первых, в тексте ст. 129, 130, 137 УК РФ публичное объявление и публичная демонстрация произведения названы наряду с распространением информации через СМИ. Следовательно, под публичным должно пониматься такое выступление, аудитория которого сопоставима с аудиторией СМИ. При этом согласно ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, а под средством массовой информации – периодическое печатное издание, иная форма периодического распространения массовой информации.
——————————–
Там же. 1992. 8 февр.

Во-вторых, такой подход может быть оправдан в отношении клеветы, оскорбления и иных преступлений, нарушающих права отдельной личности, но его сложно признать правильным, например, для преступлений, посягающих на общественную безопасность или основы конституционного строя. Вред, который наносят общественной безопасности призывы к террористической деятельности, высказанные в присутствии двух лиц, при том, что у субъекта преступления не было умысла довести их до сведения большего круга лиц, столь мал, что не требует, на наш взгляд, применения уголовного наказания.
Второй подход к пониманию публичности основывается на практике Верховного Суда РФ и мировых судей по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 319 УК РФ. Так, согласно Определению Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 14 ноября 2006 г. N 11-Д05-103 "по смыслу указанного уголовного закона публичными могут признаваться такие оскорбления, которые заведомо высказываются в присутствии многих лиц с целью либо нарушения нормальной деятельности органов власти, либо ущемления их авторитета, а равно унижения чести и достоинства конкретного представителя власти.
——————————–
Бюл. Верховного Суда РФ. 2007. N 2.

Вместе с тем оскорбления в виде грубой нецензурной брани в адрес сотрудника милиции высказаны осужденным в помещении медицинского вытрезвителя лишь в присутствии санитарки медицинского вытрезвителя и фельдшера того же вытрезвителя, при отсутствии там других лиц.
В приговоре не приведены объективные данные, свидетельствующие о том, что Галявиев высказывал оскорбления, унижающие честь и достоинство потерпевшего, желал сделать их достоянием многих лиц с указанной выше целью. Отсутствуют они и в материалах дела.
При таких обстоятельствах в действиях Галявиева отсутствует признак публичности, что исключает его ответственность по ст. 319 УК РФ".
Таким образом, для привлечения к ответственности по ст. 319 УК РФ необходимо, чтобы оскорбление происходило в присутствии более чем двух лиц либо чтобы в субъективную сторону данного преступления входила цель доведения оскорбления до сведения более чем двух лиц. Более того, в отдельных работах и приговорах мировых судов указывается, что, если нанесенное представителю власти оскорбление не становится достоянием третьих лиц, оно не может подорвать авторитет соответствующих органов.
——————————–
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., доп. и испр. / Отв. ред. В.М. Лебедев. М., 2004.

Читайте также:  Какие вопросы можно задать адвокату

Аргументом в пользу применения данного подхода является то допущение, что все представители власти непоколебимо верят в авторитет и правоту тех государственных органов, в которых они работают, а также государственной власти в целом. При таких условиях оскорбление представителя власти в присутствии исключительно других представителей власти не способно причинить вред объекту охраны.
Недостатки подхода:
1) неопределенность количества лиц, до которых должно быть доведено оскорбление, чтобы считаться публичным;
2) один из объектов преступления – честь и достоинство представителя власти, подвергнувшегося оскорблению. И тот факт, что данное оскорбление было доведено до сведения исключительно его коллег, едва ли сделает это оскорбление менее тяжким и болезненным для чести и достоинства;
3) данный подход – результат судебного толкования только положений ст. 319 УК РФ, в отношении других статей он не применялся и прямо на положениях Кодекса не основан.
Согласно третьему и четвертому подходам признак публичности присутствует, если обращение происходит к широкому или неопределенному кругу лиц. Зачастую авторы не проводят различия между этими двумя понятиями. Например, В.И. Радченко, В.М. Лебедев, А.А. Чекалина в комментариях к ст. 205.2, 242.1, 280, 282 УК РФ говорят о многих лицах, широкой аудитории, неопределенном круге лиц . Так, в комментарии к ст. 242.1 В.М. Лебедев отмечает, что публичная демонстрация – это показ в присутствии многих лиц, А.А. Чекалина – что публичная демонстрация состоит в показе материалов неопределенному кругу лиц .
——————————–
Комментарий к Уголовному кодексу РФ. 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. В.И. Радченко. М., 2008; Комментарий к Уголовному кодексу РФ. 7-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. В.М. Лебедев. М., 2007.
Комментарий к Уголовному кодексу РФ. 4-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. А.А. Чекалина. М., 2007.

Несмотря на то что понятия "широкий круг лиц" и "неопределенный круг лиц" отнюдь не являются синонимами, они похожи в том, что указывают на количество лиц, к которым обращены те или иные действия, существенно большее, чем два человека.
Достоинством данных подходов можно признать то, что указание на широкий или неопределенный круг лиц подчеркивает общественную опасность деяния.
Недостаток подходов заключается в том, что такое понимание публичности не дает четких критериев, позволяющих отнести то или иное деяние к публичному в практической деятельности.
Наименее удачно указание на неопределенный круг лиц. При этом возникают вопросы: для кого именно этот круг лиц должен быть неопределенным и как поступать в том случае, если численность этих лиц была велика и доподлинно известна субъекту преступления? Так, может быть определено количество лиц, присутствующих на собрании, концерте, показе кинофильма. Численность аудитории может быть большой, однако субъект преступления, например клеветы, вполне может точно определить количество этих лиц (пересчитать, посмотреть на количество проданных билетов, ознакомиться с данными о явке представителей на собрание и т.д.). Если под публичными действиями понимать действия в присутствии именно неопределенного круга лиц, то при таких условиях мы должны будем признать, что деяние было совершено не публично?
Итак, среди всех предложенных подходов к пониманию публичности наиболее аргументированным, несмотря на отдельные недостатки, следует признать первый подход. На наш взгляд, под публичностью должно пониматься обращение к двум и более лицам.
Чтобы устранить недостатки первого подхода, необходимо:
1) внести изменения в ст. 129, 130, 137 УК РФ. Целесообразно разделить такие способы совершения преступления, как публичное выступление, публичная демонстрация произведения и распространение соответствующей информации в СМИ. Клевета, оскорбление и нарушение неприкосновенности частной жизни с использованием СМИ должны сформировать квалифицированные или особо квалифицированные составы указанных статей;
2) избрать аналогичный подход в отношении ст. 242.1 УК РФ. Кроме того, в нее необходимо включить указание на распространение данных материалов или предметов с использованием СМИ или иных информационных ресурсов;
3) для учета незначительной степени общественной опасности призывов к террористической, экстремистской деятельности, развязыванию агрессивной войны и т.д., если они обращены исключительно к двум лицам, либо сформулировать особое для данных статей понятие публичности и привести его в примечании к одной из них, либо указать, что у лица, осуществляющего такие призывы, должен иметься умысел на дальнейшее распространение данной информации.
В ст. 197 УК РФ в силу специфики процедуры банкротства и предпринимательской деятельности следует отказаться от упоминания публичности объявления как одной из характеристик способа совершения данного преступления. Целесообразно перечислить конкретные способы подачи названного объявления, например в арбитражный суд, официальный печатный орган, размещающий сообщения о банкротстве.
Необходимость такого изменения ст. 197 УК РФ обусловлена тем, что нынешняя ее формулировка была создана в период действия процедуры банкротства, предусмотренной Законом РФ от 19 ноября 1992 г. "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" . Согласно ч. 3 ст. 1 Закона "несостоятельность (банкротство) предприятия считается имеющей место после признания факта несостоятельности арбитражным судом или после официального объявления о ней должником при его добровольной ликвидации". На настоящий момент процедура банкротства должника не может быть возбуждена посредством подачи объявления в СМИ . Поэтому указание на публичность объявления является излишним.
——————————–
Рос. газ. 1992. 30 дек.
О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.

Читайте также:  Акт передачи материальной ответственности

Смысл совершения данного деяния, с точки зрения должника, заключается в использовании тех последствий, которые возникают с момента вынесения арбитражным судом определения о введении процедуры наблюдения. Следовательно, механизм совершения фиктивного банкротства целесообразно связывать именно с использованием суда и судебных механизмов для достижения противоправных целей.
Указание на специальный способ подачи объявления, связанный с механизмом признания должника банкротом, установленным ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", позволит отграничить фиктивное банкротство от ст. 159, 160, 177 и т.д. УК РФ.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

Толковый словарь Ушакова . Д.Н. Ушаков. 1935-1940 .

Смотреть что такое "ПУБЛИЧНЫЙ" в других словарях:

публичный — ая, ое. public, ique adj., лат. publicus общественный, государственный. 1. Общественный. В помощи Вышнего и в надеянии его святой милости продолжение веку моего и во исцеление от моей болезни начинаю сей увраж, давно от меня намеренный, в пользу… … Исторический словарь галлицизмов русского языка

ПУБЛИЧНЫЙ — (лат. publicus). Явный, известный; для публики, для общества, для народа устроенный, общедоступный, всенародный. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. ПУБЛИЧНЫЙ доступный для всех. Полный словарь… … Словарь иностранных слов русского языка

публичный — См. официальный … Словарь синонимов

ПУБЛИЧНЫЙ — ПУБЛИЧНЫЙ, ая, ое; чен, чна. 1. Осуществляемый в присутствии публики, открытый. Публичное выступление. Публично (нареч.) заявить. Публичные торги (то же, что аукцион). 2. полн. Общественный, не частный (устар.). П. музей. Публичная библиотека. •… … Толковый словарь Ожегова

публичный — прил., употр. сравн. часто Морфология: публичен, публична, публично, публичны; публичнее; нар. публично 1. Публичным называют то, что осуществляется в присутствии публики. Публичная жизнь, сфера, политика. | Публичный доклад. | Публичное… … Толковый словарь Дмитриева

публичный — ▲ происходящий ↑ при, люди публика люди, присутствующие где л. публичность. публичный осуществляемый в присутствии публики. публично. всенародный. всенародно. в обществе. в общественном месте. в общественных местах. на людях. на люди. на глазах… … Идеографический словарь русского языка

публичный — заключить публичный договор • действие противоречить публичному порядку • Neg, оценка, соответствие читать публичные лекции • действие … Глагольной сочетаемости непредметных имён

публичный — ая, ое; чен, чна, чно.; (от лат. publicus общественный) см. тж. публично, публичность 1) Осуществляемый в присутствии публики; открытый, гласный. Публи/чный доклад. П ое выступление. П ая казнь … Словарь многих выражений

Публичный — гласный (публичный суд), общедоступный … Популярный политический словарь

публичный — уже у Ф. Прокоповича и Петра I, 1704 г.; см. Смирнов 249. Через польск. publiczny из лат. pūblicus общественный (Христиани 53) … Этимологический словарь русского языка Макса Фасмера

Поясните, пожалуйста, относительно статьи 5.61 КоАП РФ: что является публично демонстрирующимся произведением и публичным выступлением? Сколько человек должно присутствовать во время оскорбления, чтобы можно было подать в суд на юр.лицо?

Оскорбление представляет собой разновидность психического насилия, которая выражается в отрицательной оценке виновным личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению.

По ч.2 ст 5.61 идет речь об оскорблении, содержащемся: — в публичном выступлении, например, перед студенческой аудиторией, на собрании; — в публично демонстрирующемся произведении. По терминологии гражданского законодательства, публичный показ произведения представляет собой любую демонстрацию его непосредственно или же на экране (с помощью пленки, диапозитива, телевизионного кадра или иных технических средств). Кроме того, к публичному показу относится демонстрация отдельных кадров аудиовизуального произведения без соблюдения их последовательности непосредственно либо с помощью технических средств в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц (п. 3 ч. 2 ст. 1270 ГК РФ). В том числе это относится к размещению соответствующей информации на общедоступных сайтах в сети Интернет; — в средствах массовой информации, под которыми согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 понимаются периодические печатные издания, сетевые издания, телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы, видеопрограммы, кинохроникальные программы и иные формы периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Таким образом, специфичным для данных правонарушений является публичность оскорбления. Как указывается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации. При этом предусмотренное ст. ст. 23 и 46 Конституции РФ право каждого на защиту своей чести и доброго имени является необходимым ограничением свободы слова и массовой информации для случаев злоупотребления этими правами. Соответственно, унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, совершенное публично, является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа:

— на граждан — в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

— на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

— на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector