Стадии производства по делам о банкротстве

Стадии производства по делам о банкротстве

В целях признания должника банкротом используется понятие несостоятельности предприятия, то есть неспособности вовремя рассчитываться по имеющимся обязательствам. Какие существуют стадии банкротства в соответствии с законодательными требованиями? В каком порядке проходит эта судебная процедура? Обо всех юридических нюансах пойдет речь далее.

Основные стадии банкротства юридического лица

Возможность объявить себя банкротом является единственным выходом законно ликвидировать бизнес в тех случаях, когда исполнить обязательства кредиторов не представляется возможным. При этом, как правило, сумма накопленных долгов превышает величину активов предприятия, а срок просрочки составляет свыше 3 мес. (ст. 3 Закона № 127-ФЗ от 26.10.02 г.). В некоторых ситуациях анализ финансово-хозяйственного состояния компании позволяет предпринять превентивные меры по нормализации деятельности организации в целях расчетов с кредиторами. Но если перспектив развития бизнеса нет, собственникам приходится подавать в арбитраж заявление о несостоятельности.

Четкий регламент и обязательные этапы банкротства юридического лица утверждены на федеральном уровне в уже упомянутом Законе № 127-ФЗ. Этот нормативно-правовой документ определяет алгоритм действий, которые проводятся в процессе признания компании неплатежеспособной. Требования являются обязательными для всех участников процесса независимо от организационного статуса организации и ее отраслевой принадлежности.

Не все этапы банкротства применяются по мере решения дела, но предварительное наблюдение проводится всегда. Решение о введении наблюдательных мероприятий выносится судом по итогам рассмотрения заявления (может быть подано как должником, так и любым из кредиторов, а также уполномоченными госорганами). При этом внимательно изучаются представленные доказательства о неплатежеспособности должника. По итогам наблюдения делаются соответствующие выводы о дальнейшей судьбе предприятия – прекращение производства банкротства или переход к следующему этапу.

Стадии банкротства юридического лица – схема

Общепринятый порядок признания юрлица банкротом включает в себя проведение пяти обязательных стадий. Одну из них, а именно мировое соглашение, разрешается возобновлять в любой момент, а часть прочих (за исключением наблюдения) проводится не всегда и по назначению конкурсных кредиторов, участвующих в производстве. Право влияния прямо предусмотрено нормами Закона № 127-ФЗ. Итак, рассмотрим внимательно схему стадий банкротства.

Из представленной схемы становится понятен механизм рассмотрения судом дел о неплатежеспособности. О том, какие задачи преследуют стадии процедуры банкротства, подробнее в следующем разделе.

Основные этапы банкротства – цели и взаимосвязи

Каждый из этапов признания фирмы несостоятельной тесно взаимосвязан друг с другом и проводится ради достижения поставленных целей. Сроки мероприятий, их цели и задачи перечислены в Законе № 127-ФЗ. Рассмотрим подробнее все пять процедур:

Стадия 1. Наблюдение

Анализ текущего материального положения должника проводится на предварительном наблюдательном этапе (стат. 62-75 № 127-ФЗ). Для независимой оценки финсостояния назначается временный управляющий, который публикует уведомление о введении наблюдения. Эта стадия назначается также для обеспечения неприкосновенности активов предприятия, уведомления кредиторов, составления реестра требований. Руководство компании сохраняет свои полномочия, но с некоторыми (весьма существенными) ограничениями.
Максимальная продолжительность наблюдения составляет 7 мес. За этот период управляющий проводит полный сбор сведений о должнике, его финансово-хозяйственной деятельности, величине активов и обязательств, возможности восстановления нормального функционирования хозяйствующего субъекта. По итогам управляющий подготавливает сводный отчет, который наряду с протоколом первого кредиторского собрания, представляется в арбитраж. Затем судом принимается решение о целесообразности дальнейшего рассмотрения банкротства или прекращении дела в связи с возможностью оздоровления организации с целью погашения долгов в полных объемах. Также возможно подписание мирового соглашения и реструктуризация обязательств.

Стадия 2. Финансовая санация

Целью оздоровления должника становится восстановление финансовой платежеспособности юрлица и, соответственно, погашение образовавшихся долгов. Процедура проводится по законодательным нормам согласно стат. 76-92 Закона № 127-ФЗ. Этап назначается не во всех случаях, а только при выявлении скрытых потенциалов реанимации бизнеса. Решение о применении утверждается на первом кредиторском собрании совместно с разработкой предварительного графика погашения долгов.
Среди последствий санации нужно выделить следующие шаги:

  • Отмена абсолютно всех досудебных действий по погашению долгов, включая уже выпущенные приказы о взыскании.
  • Приостановление выдачи дивидендов, запрет на выплату процентов по акциям.
  • Запрет на проведение любых операций с обязательствами (бартеры, зачеты и т.д.).
  • Снятие арестов с активов должника, приостановление начисления санкций на суммы долгов.

Ответственным за выполнение принятого плана финоздоровления назначается независимый управляющий. Максимальный срок проведения составляет 2 года (календарных). Если же предпринятые меры не принесли ожидаемых результатов в виде улучшения финсостояния юрлица, осуществляется переход к внешнему управлению или сразу к конкурсному производству, то есть к распродаже активов.

Читайте также:  Замена электросчетчика самостоятельно в частном доме

Стадия 3. Внешнее управление

В соответствии с требованиями стат. 93-123 Закона № 127-ФЗ этап внешнего управления вводится по итогам санации при невозможности возврата к успешной жизнедеятельности должника. Или же применяется как единственная альтернатива при отсутствии резервов восстановления нормального материального положения компании. План управления разрабатывается экспертом-управляющим и в том числе включает в себя:

  • Закрытие убыточных направлений бизнеса.
  • Смену стратегии деятельности и перепрофилирование производственных проектов.
  • Реализацию имущественных объектов организации.
  • Взыскание дебиторских обязательств.
  • Получение займов от третьих лиц, увеличение размеров вкладов участников.
  • Дополнительный выпуск собственных акций для обращения на фондовом рынке.
  • Проведение инвентаризации всех активов, выявление внутренних резервов бизнеса.

План управления может включать самые радикальные меры, необходимые для оздоровления должника, вплоть до массового сокращения персонала, прекращения выпуска продукции и привлечения сторонних квалифицированных управленцев. Максимальный период проведения равен полутора годам, в виде исключения пролонгируется до 2 лет. Если никакие действия не приносят результатов, долги не погашаются, судом выносится решение о внедрении конкурсного производства, а точнее свободной реализации активов юрлица.

Стадия 4. Конкурсное производство

Завершением признания несостоятельности должника выступает введение конкурсного производства. Сама процедура проводится строго по регламенту Закона № 127-ФЗ (стат. 124-149) и означает неизбежность банкротства бизнеса. По-прежнему и на этом этапе сторонам разрешается заключать мировое соглашение. Основная цель производства – максимально полное погашение кредиторских требований через продажу активов компании на свободных торгах. Руководством занимается назначаемый арбитражным судом конкурсный управляющий, на которого возлагаются следующие функции:

  • Проведение инвентаризационных действий для определения перечня активов и их стоимости путем независимой оценки.
  • Создание конкурсной массы с включением в специальный фонд расчетов с кредиторами всех ТМЦ должника, основных фондов и других видов активов, выявленных в ходе инвентаризации.
  • Прием кредиторских требований для проведения торгов в целях соразмерного погашения совокупных обязательств.

По завершении этапа конкурсного производства и в случае нехватки активов для осуществления полных расчетов все непогашенные долги признаются удовлетворенными, а должник считается ликвидированным. По судебному решению органами ИФНС вносится запись в единый реестр (ЕГРЮЛ), деятельность юрлица прекращается.

Стадия 5. Мировое соглашение

Составление по обоюдному взаимному согласию мирового договора допускается на любом этапе рассмотрения банкротства. Первоначальное предложение может исходить от должника или кредиторов, но в действие соглашение вступает только, если никто из участников процесса не возражает. Если инициатором выступают кредиторы, соответствующее решение необходимо единогласно утвердить на собрании. Автоматически подписание согласия подразумевает полное прекращение процедуры неплатежеспособности.
Какая информация отражается в соглашении? В первую очередь, это точный порядок погашения обязательств кредиторов; также обозначается формат расчетов, включая сроки и процентные ставки. Дополнительно в документ могут включаться и другие условия, не противоречащие законодательным требованиям. Нередко в заключении соглашения участвуют третьи лица – заинтересованные в погашении долгов инвесторы, в роли которых разрешается выступать как физлицам, так и предприятиям, в т.ч. иностранным. Нарушение исполнения условий соглашения со стороны должника служит поводом для возобновления процедуры банкротства компании.

Стадии банкротства – таблица

Таким образом, мы кратко рассмотрели основные этапы – стадии банкротства. Узнать, кто назначается ответственным на каждом из упомянутых мероприятий, исключая мировое соглашение, можно из нижеприведенной таблицы.

Традиционный арбитражный процесс делится на следующие стадии:

· возбуждение дела о банкротстве;

· подготовка дела к судебному разбирательству;

· вынесение судебного акта;

· производство по пересмотру судебных актов;

· исполнение судебных актов как особая стадия, прямо не являющаяся частью арбитражного процесса, но органично с ним связанная.

Несомненно, что наличие этих стадий характерно и для дел о банкротстве. Но специфика дел о банкротстве позволяет говорить о возможности деления их рассмотрения на две основные стадии, отражающие их особенность:

· разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде;

В ходе разбирательства дела арбитражный суд, руководствуясь прежде всего нормами АПК РФ с применением особых процессуальных норм, установленных законодательством о банкротстве, производит собственно рассмотрение дела. Именно разбирательство наиболее близко обычному арбитражному процессу и состоит из перечисленных подстадий: возбуждения дела, подготовки дела, судебного разбирательства и вынесения судебного акта, который может быть оспорен в вышестоящих процессуальных инстанциях. Главной задачей разбирательства является принятие законного и обоснованного судебного акта, являющегося основой урегулирования имущественного конфликта, но не завершающего разрешение конфликта.

Читайте также:  Доверенность на должностное лицо в административном процессе

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству производится по правилам и в порядке, установленном АПК (ст. 50 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Вместе с тем подготовка дела о банкротстве имеет и свои особенности, в частности:

· не предусмотрено проведение предварительного судебного заседания в порядке, установленном ст. 136 АПК РФ;

· подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству, помимо арбитражного суда, осуществляется временным управляющим в ходе осуществления наблюдения.

По результатам судебного разбирательства по делу о банкротстве арбитражный суд выносит либо решение, либо определение.

Решение выносится в случае разрешения дела по существу. В случае, если должник имеет признаки несостоятельности, оснований для введения реабилитационных процедур не имеется, суд выносит решение о признании должника банкротом и об открытии в отношении него процедуры конкурсного производства (ст. 53 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Если в ходе судебного разбирательства установлено, что должник признаков несостоятельности не имеет, а также если банкротство является фиктивным, суд выносит решение об отказе в признании должника банкротом, которое является основанием для восстановления его дееспособности (ст. 55, 56 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Процедуры банкротства

Процедуры банкротства можно сравнить с исполнительным производством: целью и процедур банкротства, и исполнительного производства фактически является исполнение судебного акта, принятого судом. На стадии процедур банкротства арбитражный суд выполняет и судебные, и контрольно-надзорные, а также руководящие функции.

Контроль суда осуществляется путем рассмотрения по правилам, установленным АПК РФ для судебного разбирательства, жалоб и заявлений лиц, участвующих в деле. Руководящая роль проявляется в утверждении результатов, в том числе промежуточных, процедур банкротства, продлении их сроков, освобождении и назначении арбитражных управляющих и т.п.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) дает основные понятия процедуры банкротства:

досудебная санация – меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника – унитарного предприятия,

· учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства;

· наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;

· финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;

· внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности;

· конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

· мировое соглашение – процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Дата добавления: 2016-12-31 ; просмотров: 2519 | Нарушение авторских прав

Порядок рассмотрения дел о банкротстве.

По общему правилу, такие дела рассматриваются в арбитражном суде в порядке, предусмотренном АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве (ст. 223 АПК РФ, ст. 32 Закона о банкротстве). Эти особенности и будут рассмотрены в данной главе. Они закреплены:

  • – в гл. III Закона о банкротстве и применяются, если иное нс предусмотрено другими главами этого закона;
  • — в ст. 4, 17, 33, 38, 40, а также в гл. 28 АПК РФ.

В случае если все перечисленные особенности все же не охватывают какие-либо процессуальные вопросы, связанные с рассмотрением дел о банкротстве, применяются остальные нормы АПК РФ.

Стадии рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде.

Производство по таким делам обладает существенной спецификой. Оно «по своей структуре, организации и предмету защиты не в пример значительно многограннее, сложнее и шире производств по гражданским делам» 1 . Поэтому оно не может быть структурировано лишь исходя из традиционных стадий арбитражного судопроизводства, к которым относятся: возбуждение судопроизводства, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, а также факультативные стадии: пересмотр решений и исполнение судебных актов.

Производство по делу о банкротстве, во-первых, осложнено введением процедур в деле о банкротстве. Процедуры проводятся не судом, а под контролем суда арбитражными управляющими, которым фактически делегирована часть публично-правовых полномочий суда. В то время как арбитражный управляющий проводит процедуры в деле о банкротстве, суд осуществляет процессуальные и иные действия, необходимые для рассмотрения дела (устанавливает обоснованность требований кредиторов, рассматривает жалобы и ходатайства и т.д.). Причем если первая процедура (наблюдение) вводится еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, то последующие процедуры — после судебного разбирательства. Поэтому в отличие от обычного арбитражного процесса, производство по делу о банкротстве не оканчивается после проведения судебного разбирательства.

Читайте также:  Оформление ипотеки на вторичное жилье пошагово

Во-вторых, суду приходится решать по существу не только требование заявителя о признании должника банкротом, но и множество «отдельных относительно обособленных споров» [1] [2] . Например, требований кредиторов, заявлений об оспаривании сделок должника, о привлечении контролирующих лиц к ответственности, признании недействительным решения собрания кредиторов и т.п. Разрешение этих споров необходимо для достижения целей института банкротства. В таких спорах участвуют только отдельные участники данного дела. Таким образом, в рамках дела о банкротстве консолидируется целый ряд полноценных «мини-процессов», включающих все стадии арбитражного процесса.

В юридической науке не выработано единого мнения по вопросу определения стадий рассмотрения дел о банкротстве. Одни ученые выделяют две крупные стадии: «разбирательство дела о банкротстве» и «процедуры в деле о банкротстве», которые включают ряд подстадий. На первой стадии основная роль принадлежит арбитражному суду, а на второй — арбитражному управляющему [3] . Основной задачей первой стадии является принятие законного и обоснованного судебного акта, являющегося основой урегулирования конфликта, но не завершающего его разрешение, а второй стадии — реализация судебного акта с целью окончательного разрешения конфликта 1 . Однако такой судебный акт нередко принимается уже в ходе второй стадии. Кроме того, на протяжении второй стадии суд продолжает выполнять во многом те же функции, что и на первой. Поэтому, на наш взгляд, эти две стадии не следуют одна за другой, а разбирательство дела о банкротстве имеет место параллельно проведению процедур в деле о банкротстве с момента введения процедуры наблюдения.

Другие юристы, а также судебная практика 2 стадиями именуют промежуточные этапы разбирательства дела (принятие заявления о признании должника банкротом, рассмотрение обоснованности этого заявления и т.д.) и каждую из процедур в деле о банкротстве. Такого подхода мы и будем придерживаться (рис. 4.1).

Рис. 4.1. Стадии рассмотрения дел о банкротстве

Стадию процедуры в деле о банкротстве в науке нередко сравнивают со стадией исполнения судебных актов традиционного арбитражного процесса. Факультативными стадиями являются стадии пересмотра судебных актов.

Согласно общепринятой терминологии разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда (ст. 153 АПК РФ). Однако нормы гл. III Закона о банкротстве, именуемой «Разбирательство дел о банкротстве в арбитраж-

1 См.: Арбитражный процесс : учебник. 4-е изд., нерераб. и доп. / отв. ред. В. В. Ярков.

2 См.: п. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35.

ном суде», придают этому понятию более широкое значение, гак как регламентируют отношения, возникающие с момента возбуждения производства по делу и до момента его прекращения. И наоборот, термин «рассмотрение дела» законодатель использует в традиционном понимании, не учитывая в полной мере специфики процесса банкротства. Из положений ст. 51 Закона о банкротстве следует, что все процедуры, вводимые после судебного разбирательства, но мнению законодателя, проводятся за рамками рассмотрения дела. Подразумевается, что «в результате рассмотрения дела о банкротстве суд разрешает вопрос об установлении юридического факта банкротства или не банкротства в конкретном случае» [4] . Однако согласно ст. 52 Закона о банкротстве в результате рассмотрения дела этот вопрос может быть гак и не разрешен, в частности, если введена процедура финансового оздоровления или внешнего управления. В случае безуспешного завершения этих процедур, вновь проводится судебное разбирательство для установления факта банкротства (ст. 87 Закона о банкротстве). Более того, даже после признания должника банкротом возможен переход к внешнему управлению (п. 5 ст. 53 того же закона), неудачное завершение которого снова вызывает необходимость проведения судебного разбирательства по существу. С учетом сказанного и принимая во внимание разрешение судом на протяжении всего процесса «обособленных споров», рассмотрение дела о банкротстве нельзя считать оконченным до момента прекращения производства по делу.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector