Техническое описание для таможни

Техническое описание для таможни

Федеральная таможенная служба скорректировала требования к описанию отдельных категорий товаров при заполнении декларации на товары. В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» теперь нужно более подробно описывать продукцию, которая ввозится на территорию России и вывозится за ее пределы. Об этом говорится в приказе ФТС России*(1), который вступил в силу 19 сентября 2011 года*(2).

Суть требований приказа в том, что о некоторых позициях товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее — ТН ВЭД ТС) в графе 31 декларации на товары нужно указывать развернутую информацию. Такие уточнения необходимы, чтобы при прохождении таможенного контроля специалисты таможенного органа однозначно идентифицировали заявленные в декларации товары.

Новые правила дополняют порядок заполнения декларации на товары при ввозе или вывозе, установленный Инструкцией Комиссии таможенного союза*(3).

Чем полезны уточнения?

Большинство товаров сложно идентифицировать, просто прочитав текст товарной позиции классификационного кода по ТН ВЭД ТС. В связи с этим у участников внешнеэкономических отношений возникают сложности, которые приводят к нарушению таможенного законодательства. Когда товар является сложным по составу, обладает многими характеристиками, выполняет различные функции, его легче опознать, если декларация содержит специальную информацию. Например, при правильной классификации виноградных вин проще установить применяемую ставку ввозной таможенной пошлины, что исключит недостоверное декларирование и незаконное уменьшение суммы пошлины.

Приложение N 1 включает в себя перечень товаров, к описанию которых устанавливаются специальные требования. Оно представляет собой таблицу, где приведен список тех товарных позиций с кодами ТН ВЭД ТС, при таможенном оформлении которых в графу 31 декларации обязательно вносится дополнительная информация о товарах. Это могут быть данные о составе товара, комплектации, химических свойствах отдельных частей, размерах и т.д. Отметим, что список товаров достаточно широкий, в него входят продукты питания, бытовые товары, одежда, обувь и многое другое.

Пример
Компания экспортирует из России в Германию альбомы для фотографий. Код альбомов по ТН ВЭД ТС — 4820 90 000 0. В графе 31 декларации на товары при прохождении таможни нужно дополнительно указать:

— материал, из которого изготовлена обложка альбома;
— материал, из которого изготовлены листы альбома;
— размеры альбома в сантиметрах.

Запись о товаре в графе 31 будет сделана так: альбом для фотографий: обложка — картон, листы — бумага, размер — 40 х 25 см.

Приложение N 2 содержит перечень товаров, нуждающихся в более подробном описании только при заявлении таможенных процедур экспорта или переработки вне таможенной территории. К таким товарам относятся, например, соевые бобы (для них необходимо указывать латинское наименование вида), различные лесоматериалы (для них уточняются вид древесины, размеры, наличие обработки).

К отдельным видам товаров предъявляются специальные требования. Это касается, например, химикатов, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль; продукции, входящей в списки контролируемых товаров, а также подлежащей обязательному подтверждению соответствия*(4). Помимо сведений, предусмотренных Инструкцией, в графе 31 для таких товаров нужно указывать дополнительную информацию. Например, для химикатов это регистрационный номер по CAS (Chemical Abstracts Service Registry Number).

Описание товаров, для которых необходимо подтверждение соответствия (сертификация), в графе 31 декларации нужно начинать со сведений о коде товара по Общероссийскому классификатору продукции и о назначении и (или) области применения товара*(5).

Отметим, что если в одной декларации заявляются товары различных наименований, но с одним кодом по ТН ВЭД ТС (товарная партия), то дополнительная информация должна сопровождать каждое наименование товара*(6). Это правило относится ко всем товарам, для которых рассматриваемым приказом ФТС России установлены дополнительные требования к заполнению графы 31 декларации на товары.

Экспертиза статьи:
Т. Батыгина,
служба Правового консалтинга ГАРАНТ, юрисконсульт

*(1) приказ ФТС России от 27.06.2011 N 1369
*(2) письмо ФТС России от 19.08.2011 N 15-12/40190
*(3) Инструкция, утв. решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (далее — Инструкция)
*(4) пп. 3, 4, 5 приказа ФТС России от 27.06.2011 N 1369
*(5) п. 5 приказа ФТС России от 27.06.2011 N 1369
*(6) пп. 1-5 приказа ФТС России от 27.06.2011 N 1369

Шаблон технического описания на товар

Техническое описание товара необходимо для его правильной классификации в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД (ТН ВЭД). Код ТНВЭД позволяет определить размер таможенных пошлин и разрешительные документы, необходимые для таможенного оформления Вашего товара.

Обращаем Ваше внимание на важность тщательной подготовки такого описания!

  • Наименование, модель, комплектность
  • Фото (технические рисунки товара, необходимо для машин и механизмов)
  • Основные характеристики и принцип действия:

— для вещества или химического соединения — примерный состав, исходя из 100% продукта, а также указания на химические характеристики (могут быть указаны в листах безопасности, копиях протоколов испытаний, письме от изготовителя о химическом составе);

Читайте также:  Президиум московского областного суда кассационная инстанция

— для всех механизмов — технические описания с фото (схемами, рисунками);

— для приборов, станков и прочих устройств — информация о производительности и основных тех. характеристиках (давление, сила тока, напряжение, обороты и пр.);

— для электронных и электрических систем — мощность и т.д. (указывается в паспортах, технических описаниях или рекламных материалах на изделие);

— для узла, запасной части или составной части изделия необходимы указания на назначение целого и функциональное назначение части, желательна общая функциональная схема устройства с указание того места, которое в нем занимает предмет, подлежащий таможенному оформлению.

  • Основной материал.
  • Область применения.
  • HS код страны экспорта (при импорте).
  • Артикул (если есть).
  • Вес в первичной упаковке (нетто).
  • Производитель, торговая марка (бренд). Интернет-ресурс производителя, адрес.
  • Другая информация, важная для таможенного оформления товара.

На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 12 ноября рассмотрены вопросы в сферах таможенного сотрудничества, технического регулирования, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Утвержден временный порядок взаимодействия уполномоченных органов стран Союза и Комиссии при реализации пилотного проекта по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей техрегламентам ЕАЭС. Документ определяет требования к такому взаимодействию и состав сведений, при обмене которыми оно будет осуществляться.

Система информирования об опасной продукции создается в рамках интегрированной информационной системы ЕАЭС. Ее участники смогут сообщать о результатах мероприятий государственного контроля (надзора); мерах по устранению негативных последствий выявленных нарушений; случаях продажи товаров, подлежащих обязательной оценке соответствия требованиям техрегламентов Союза, без документов о такой оценке и т.п. По опасной продукции, то есть не соответствующей требованиям союзных техрегламентов, выявленной в том или ином государстве-члене, органы госконтроля будут принимать различные меры, вплоть до изъятия ее из обращения на всей территории ЕАЭС.

Пилотный проект планируется апробировать на примере пяти техрегламентов Союза. Временный порядок повысит эффективность госконтроля в результате применения единообразных подходов и отлаженных механизмов сотрудничества контролирующих органов ЕАЭС.

Коллегия ЕЭК приняла критерии отнесения продукции к медицинским изделиям в рамках ЕАЭС. Союзным странам рекомендовано использовать единые подходы при классификации продукции в качестве медизделий.

Документ содержит указания по классификации товаров, которые могут применяться не только в здравоохранении, но и в смежных областях. В частности, он устанавливает порядок, позволяющий разграничить медизделия и средства личной гигиены, парфюмерно-косметическую продукцию, дезинфицирующее оборудование, изделия общего бытового назначения, а также товары для занятий спортом. Отдельные разделы посвящены продукции IT-сферы, а также разграничению медизделий и лекарств.

Раньше в странах Союза применялись национальные подходы к определению категории товаров, в результате чего одинаковая продукция в одних государствах-членах могла регистрироваться как медицинское изделие, а в других – обращаться на рынке без регистрации. Для производителей, продукция которых одновременно классифицировалась разными странами ЕАЭС как медицинское изделие и лекарственный препарат, это приводило к тому, что во время инспектирования на соответствие GMP уполномоченные органы сторон требовали разделить линии по производству одной и той же продукции для разных государств Союза. Неодинаковые подходы к классификации товара в качестве медизделий и косметических средств создавали у потребителя ложное ожидание улучшения здоровья от использования косметики.

Единые подходы к классификации пограничных товаров позволят снизить нагрузку на бизнес, облегчив подготовку документации, необходимой для регистрации продукции, а также обеспечить ее единое обращение в ЕАЭС.

Приняты распоряжения о введении в действие ряда общих процессов в рамках информационной интегрированной системы ЕАЭС, позволяющих упростить, сделать более прозрачной работу общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий.

В частности, добавятся общие процессы, которые позволят сформировать и вести единый реестр уполномоченных лиц производителей лекарственных средств, единую информационную базу данных по выявленным нежелательным реакциям на лекарства, по приостановленным, отозванным и запрещенным к медицинскому применению лекарственным средствам, по лекарствам, не соответствующим требованиям по качеству, а также фальсифицированным и (или) контрафактным лекарствам, выявленным в странах ЕАЭС и т.д.

Для минимизации недостоверного декларирования продукции в странах ЕАЭС Коллегия ЕЭК приняла ряд решений по классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). В частности, Коллегия ЕЭК классифицировала реле давления, принцип работы которого основан на замыкании и размыкании электрических контактов, в соответствии с основным правилом интерпретации 1 ТН ВЭД в товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС. Реле предназначено для использования в автоматических системах управления в качестве устройства, отслеживающего максимальный и минимальный уровень давления рабочей среды – жидкости или газа. Также классифицированы каркасы для бюстгальтеров в товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС.

Коллегия ЕЭК приняла решение об устранении барьера в торговле на внутреннем рынке Союза.

Россия применяет ограничения на поставки питьевого молока, произведенного предприятиями Беларуси из-за выявления в нем нативного содержания нитратов. В этой связи правительству России предложено принять меры, направленные на исполнение пункта 2 статьи 53 Договора о ЕАЭС. В соответствии с этим пунктом страны Союза обеспечивают обращение товаров, отвечающих техническим регламентам Союза без предъявления дополнительных требований и процедур оценки соответствия. Это касается и питьевого молока.

Читайте также:  Банк русский стандарт империя

Коллегия ЕЭК расширила перечень случаев, когда декларация на товары может быть использована в качестве документа об условиях переработки на таможенной территории ЕАЭС. Так, теперь декларацию на товары в качестве документа о таких условиях субъекты хозяйствования смогут применять при совершении соответствующих операций в Союзе непосредственно декларантом. При этом величина общей таможенной стоимости товаров, указанная в декларации, не должна превышать сумму, эквивалентную 10 000 евро (если иная величина не определена национальным законодательством).

Кроме того, использовать декларацию на товары в качестве документа о названных условиях на таможенной территории ЕАЭС можно будет в рамках стандартных норм выхода продуктов переработки, которые установлены национальным уполномоченным органом.

Решение избавляет декларанта от необходимости обращения в уполномоченный орган страны Союза за получением документа об условиях переработки, что упростит таможенные операции, сократит временные и трудовые затраты.

Ранее воспользоваться таким упрощением, согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, можно было только в тех случаях, когда целью применения данной процедуры являлся ремонт товаров на таможенной территории Союза.

Все коммерческие партии товаров, перевозимые через границу, подлежат таможенному контролю. Перемещение грузов осуществляется с соблюдением нормативных требований. Основным правилом таможенного оформления является предоставление корректных и достоверных сведений о товаре. При несоблюдении данного условия товар может быть задержан, а на получателя наложена административная ответственность.

Таможенное оформление может проводиться либо непосредственно владельцем (декларантом) груза, либо таможенным представителем, действующим от имени декларанта и по его поручению.

Правовое регулирование вопросов таможенного оформления

В России вопросы таможенного оформления относятся к компетенции Федеральной таможенной службы (ФТС). В своей работе она руководствуется:

  • Конституцией Российской Федерации;
  • федеральными конституционными законами;
  • федеральными законами;
  • актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
  • международными договорами Российской Федерации;
  • Таможенным кодексом Евразийского экономического союза;
  • нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела.

На территории Евразийского экономического союза, в состав которого входит и РФ, введены единые правила таможенного регулирования, изложенные в Таможенном кодексе ЕАЭС.

Правовые акты в области морских грузовых перевозок:

  • Кодекс торгового мореплавания РФ [1] .
  • Постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» [2] и другие.

Правовые акты в области авиаперевозок грузов:

  • Воздушный кодекс РФ [3] .
  • Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» [4] и другие.

Правовые акты в области автомобильных перевозок:

  • Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта Российской Федерации» [5] .
  • Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» [6] .
  • Постановление Правительства РФ «О государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок» [7] .
  • Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок» [8] .

Правовые акты в области железнодорожных перевозок грузов:

  • Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» [9] .
  • Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» [10] и другие.

Таможенные процедуры

Как говорилось ранее, все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и по выбору владельца или уполномоченного лица подлежат определенной таможенной процедуре. Декларант вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую.

Существует несколько видов таможенных процедур:

  • таможенный транзит;
  • экспорт;
  • выпуск для внутреннего потребления (импорт);
  • реэкспорт и реимпорт;
  • временный ввоз и временный вывоз;
  • переработка на таможенной территории;
  • переработка вне таможенной территории;
  • переработка для внутреннего потребления;
  • беспошлинная торговля;
  • таможенный склад;
  • уничтожение;
  • отказ в пользу государства.

Важно знать!

Не все задержанные таможней товары остаются на складах временного хранения. Например, экзотических животных, ввозимых через московские аэропорты, в случае нарушения таможенных правил перевозки могут отправить на передержку в специализированный питомник.

Этапы таможенного оформления

В качестве ключевых этапов таможенного оформления можно выделить следующие:

  1. Регистрация и выпуск деклараций на товары. Очень важно, чтобы предоставленный комплект документов и сведений для подачи декларации на товары был полным и достоверным. Предоставление ложных сведений влечет за собой административную ответственность и наложение штрафов, а иногда и изъятие товара.
  2. Проверка кода ТН ВЭД и соблюдение правил нетарифного регулирования. Классификация товаров применяется для осуществления мер таможенно-тарифного (исчисление таможенных пошлин, налогов и сборов) и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, а также для соблюдения налогового законодательства (в случаях сокращения ставки НДС). При выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет их классификацию.
  3. Проверка правильности заявленной таможенной стоимости. Часто владельцами товаров движет желание снизить таможенные платежи, и они заявляют заниженную стоимость товара в декларации. Таможенные органы вправе потребовать документы, подтверждающие таможенную стоимость и ценообразование товара, а также проверить их достоверность путем запроса в контролирующие органы страны-экспортера. Поэтому такая уловка может быть раскрыта, а это повлечет за собой серьезные неприятности.
  4. Таможенные платежи. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов возникает у владельца в момент пересечения товарами таможенной границы Таможенного союза. Основанием выпуска товаров является соблюдение всех мер нетарифного регулирования и уплата таможенных пошлин и налогов.
  5. Валютный контроль заключается в соблюдении сроков перечисления валютной выручки на счета уполномоченных банков, подписавших паспорта сделки по соответствующим внешнеторговым контрактам. Проводится с целью проверки перечисления денежных средств за рубеж и возврата в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентами за неввезенный товар.
Читайте также:  Долговая расписка со свидетелями образец

Список необходимых документов

Для таможенного оформления товара необходимо предъявить следующие документы:

  • Внешнеторговый договор, соглашение на поставку и другие.
  • Товарно-транспортные документы.
  • Документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара.
  • Документы, подтверждающие уплату таможенных платежей.
  • Рублевые или валютные платежные поручения.
  • Для валютного контроля и определения таможенной стоимости товара — паспорт сделки, а также документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров.
  • Документы, подтверждающие соблюдение запретов, ограничений и мер нетарифного регулирования (лицензии на импорт-экспорт товаров, сертификаты безопасности, гигиенические сертификаты, ветеринарные или фитосанитарные свидетельства, сертификаты соответствия и так далее).
  • Доверенность на лицо, которое представляет организацию в таможенных органах.
  • Данные о компании (пакет уставных документов, свидетельство из налоговой инспекции о постановке на учет, свидетельство о внесении в Единый государственный реестр, выписка (коды статистики), банковская справка о наличии расчетного счета).

В случае импорта необходимы:

  • Экспортная декларация.
  • Сертификаты формы «А», «СТ-1» (при наличии).
  • Прайс-лист, предоставляемый отправителем.

В случае экспорта необходимы:

  • Счета-фактуры, счета-проформы, контракт о заключении внешнеэкономической сделки.
  • Контракт на закупку на территории РФ.
  • Спецификации, упаковочные листы.
  • Carnet TIR (документ таможенного транзита), CMR (международная товарно-транспортная накладная).
  • Калькуляция стоимости товара.
  • Техническая документация на товар с подробными характеристиками и серийными номерами.

Комплект документов определяется характером груза. Выше перечислены лишь основные документы, необходимые для таможенного оформления.

Сроки таможенного оформления

Согласно действующим нормам законодательства, таможенное оформление товаров должно быть завершено таможенным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации при соблюдении условий выпуска. Однако этот срок может быть продлен (например, если требуется экспертиза товара), что может быть крайне критичным для продуктов питания и других товаров, имеющих срок годности.

Если организация не занимается экспортно-импортными операциями регулярно и в больших объемах, то, вероятнее всего, она не имеет в штате специалистов по таможенному оформлению и сертификации. С экономической точки зрения в этом случае целесообразно обращаться к услугам таможенных брокеров (представителей). При выборе представителя важно выяснить географию его работы и типы выполняемых им грузоперевозок (авиа, авто, ж/д, морские), его приоритеты в товарной номенклатуре (какие виды грузов он оформляет наиболее часто), минимальные объемы перевозимых с его участием грузов, а также используемые в его практике аспекты складской логистики и страхования грузов.

Какой брокер способен помочь при таможенном оформлении?

Рассказывает руководитель компании «Стандарт Лайн» Александр Александрович Березнев:

«Компетентный таможенный брокер свободно ориентируется в действующем таможенном законодательстве РФ и ЕАЭС, владеет актуальной информацией обо всех изменениях в нормативных актах. Эти знания должны быть дополнены большим практическим опытом работы. При участии брокера, который соответствует указанным критериям, таможенное оформление любых грузов может пройти быстро и без проволочек.

«Стандарт Лайн» помогает обеспечить клиенту быстрое растаможивание грузов. Вне зависимости от того, каким транспортом поступил груз: авиационным, железнодорожным, автомобильным или морским — процедура занимает до восьми часов после получения транспортной документации. Мы работаем в аэропортах Домодедово, Шереметьево, Внуково, на станциях Ворсино, Кунцево 2 и Ховрино, на постах Московской и Московской областной таможен, в Балтийской и Новороссийской таможнях. С помощью наших специалистов можно пройти оформление всех типов грузов, включая фитосанитарные и ветеринарные. Мы также готовы предоставить свои услуги в качестве международного перевозчика и внешнеторгового агента. Таким образом, компания «Стандарт Лайн» способна взять на себя любые заботы о грузах вне зависимости от их объемов, содержания, географии перевозок, используемого транспорта».

P. S. Консультация специалистов «Стандарт Лайн» доступна на сайте компании через форму обратной связи или обратный звонок.

* Свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0742/01 выдано ФТС РФ 3 сентября 2018 года.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector