Укажите обстоятельства смягчающие административную ответственность

Укажите обстоятельства смягчающие административную ответственность

Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 4.2 КоАП РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 404-ФЗ часть 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 408-ФЗ в пункт 7 статьи 4.2 настоящего Кодекса внесены изменения

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 404-ФЗ статья 4.2 настоящего Кодекса дополнена частью 3, вступающей в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 4.2 КоАП РФ

1. Обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение, включают наличие признаков, позволяющих квалифицировать степень общественной опасности проступка и применение менее суровых санкций к правонарушителю. По смыслу КоАП такие обстоятельства учитываются непосредственно перед назначением наказания, когда наличие признаков состава административного правонарушения уже выявлено. Первым из них является раскаяние физического лица, совершившего правонарушение. Раскаяние означает негативную оценку лицом факта правонарушения и причиненного им вреда, всегда является следствием личной оценки правонарушителем совершенного им проступка. При этом гражданин основывается на собственном мировоззрении, характеризующем его негативное отношение к правонарушению. Раскаяние лица под воздействием мер морального или физического принуждения означает отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность.

Читайте также:  Наследники несут ответственность по долгам наследодателя

К смягчающим обстоятельствам КоАП относит и предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда. При оценке этих признаков следует иметь в виду следующее:

а) предотвратить причинение вредных последствий физическое лицо может только в случае добровольного или вынужденного отказа от совершения правонарушения, т.е. до его совершения;

б) поскольку иным способом предотвратить общественно опасные последствия правонарушения невозможно, лицо не может быть признано виновным ввиду отсутствия события и состава административного проступка; административное производство по делу в этом случае исключается (см. п. 1, 2 ст. 24.5 КоАП);

в) в отличие от вышеуказанных особенностей предотвращения вреда от правонарушения, возмещение вреда, причиненного проступком, или его устранение возможны только в случае уже совершенного административного правонарушения. Добровольность возмещения или устранения общественно опасных последствий означает, что лицо действует самостоятельно, без внешнего принуждения.

В соответствии с данной статьей в этом случае подразумевается физическое или юридическое лицо, вина которого в совершении проступка установлена вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания: должностное лицо или орган при назначении административного наказания обязаны учесть возмещение виновным ущерба или причиненного вреда;

г) применительно к п. 2 ч. 1 комментируемой статьи общественно опасные последствия проступка отождествляются КоАП с моральным, телесным (физическим) вредом или имущественным ущербом, причиненным правонарушителем физическому лицу, либо материальным ущербом или моральным вредом, причиненным юридическому лицу (см. комментарий к ч. 1 ст. 25.2).

Несовершеннолетний, совершивший административный проступок, чаще всего не способен самостоятельно оценить общественную опасность деяния, поэтому КоАП и квалифицирует совершение противоправных действий несовершеннолетним в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность (об особенностях статуса несовершеннолетних правонарушителей см. комментарий к ст. 2.3).

При рассмотрении правонарушения, совершенного беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка, принимаются во внимание физиологические особенности лица, которые не всегда позволяют предвидеть вред, причиняемый проступком.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, не является исчерпывающим: судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело о проступке, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в комментируемой статье или в законах субъектов Федерации об административных правонарушениях.

2. В отдельных, редких случаях противоправное действие физического лица может быть следствием не мотивированной акции, а состояния аффекта. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, квалифицируют совершение правонарушения в состоянии аффекта в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность.

Важнейший признак аффекта – сиюминутная реакция лица, необычное психоэмоциональное состояние субъекта и внезапность его действий, могущих привести к причинению вреда.

Термины affectio, affectus в римском праве употреблялись для обозначения понятий "воля", "намерение", "склонность". Чувственный акт, основанный на осознанной эмоциональной взаимности, также отражался в содержании этих терминов. Так, термин affectio можно понимать как любовь или иные чувственные проявления, но уже не основанные на любовном влечении (например, расположение, пристрастие). Некоторые романисты все же отмечают различие этих двух синонимических терминов, употребляемых в источниках римского права. Например, affectus, по мнению чешского романиста Милана Бартошека, означал "возбужденное состояние", а в более поздние периоды развития римского права – и "действие в таком состоянии". Историк права, профессор Варшавского университета Федор Дыдынский в своей работе 1890 г. основным фактором affectus (affectio) называл любое психоэмоциональное проявление, основанное на волевых или чувственных реакциях человека. Милан Бартошек истолковывал affectus как особую реакцию на внешние проявления субъекта, действующего часто противоправно, основываясь на внезапно возникшем чувстве негодования или возбуждения, отражающем его негативную реакцию на происходящее.

Для подтверждения наличия в составе административного проступка признаков аффекта (сильного душевного волнения), как правило, требуется экспертная оценка. Заключение эксперта может быть учтено в процессе административного производства. В случае несогласия с экспертной оценкой орган (должностное лицо) вправе назначить дополнительную экспертизу.

Читайте также:  Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность

3. Следует учитывать особенности, смягчающие административную ответственность физического лица при квалификации тяжелых личных обстоятельств. Под тяжелыми обстоятельствами по большей части понимаются материальные (имущественные) проблемы, следствием которых и является совершение административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 61 УК совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств квалифицируется в качестве обстоятельства, смягчающего уголовное наказание.

4. Применительно к налоговым правонарушениям обстоятельством, смягчающим ответственность за их совершение, среди прочих является совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости (п. 1 ст. 112 НК).

В отличие от КоАП, квалификация обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, всегда учитывается при применении налоговых санкций. Согласно п. 3 ст. 114 НК при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа – единственного вида налоговой санкции – подлежит уменьшению не меньше чем в 2 раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей гл. 16 НК за совершение налогового правонарушения.

Корреляция уголовных наказаний с обстоятельствами, смягчающими наказания, предусмотрена также ст. 62 УК, согласно которой при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. "и", "к" ч. 1 ст. 61 УК, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК.

Административные правонарушения, как и любые другие, влекут за собой ответственность.

Какое именно бремя ляжет на плечи нарушителя устанавливает суд, компетентное должностное лицо или уполномоченный орган, руководствуясь Особенной частью Кодекса об административных правонарушениях РФ и местными законами каждого субъекта РФ, если они не вступают в противоречие с КоАП и Конституцией РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-85 . Это быстро и бесплатно !

Общая информация

Административно-правовые санкции за такого рода проступки весьма разнообразны: от взыскания или штрафа до ареста. Но в КоАП РФ существует статья, смягчающая наказания при административном правонарушении, которая помогает получить минимальное наказание, или вовсе избежать такового.

Смягчающие обстоятельства при административном правонарушении регламентируются статьей 4.2., гл. 4 КоАП и являются совокупностью признаков, которые дают возможность квалифицировать степень общественной опасности нарушения и применить к правонарушителю менее суровое наказание.

Согласно КоАП, данные факты рассматриваются перед определением суровости правовой санкции, когда факт административного правонарушения уже доказан.

Признаки, позволяющие снизить степень ответственности, можно условно разделить на три категории:

  • действия нарушителя, направленные на содействие с органами правосудия и искреннее раскаяние;
  • деяния по предотвращению последствий проступка;
  • физиологические особенности, связанные с состоянием организма правонарушителя на момент инцидента, или семейно-бытовые обстоятельства.

Что к ним относится?

К ним относятся:

    Раскаяние виновного. Зачитывается как смягчающее обстоятельство только в случае полного признания собственной вины и оценки своих действий неправомочными.

  • Прекращение противоправных действий.
    Если нарушитель осознает противоправность собственных действий и добровольно прекращает их.
  • Сообщение о совершенном правонарушении.
    В том случае, если нарушитель добровольно сообщает о своих деяниях правоохранительным органам до того, как там стало известно о правонарушении.
  • Содействие следствию или деятельное раскаяние. Действия виновного, направленные на помощь в установлении подробностей правонарушения, добровольное предоставление доказательных фактов или вещественных доказательств.
  • Предотвращение последствий. Выражается в добровольном предотвращении или устранении нарушителем последствий собственного проступка. Например – помощь потерпевшему.
  • Возмещение ущерба. Тоже действует на основании полной добровольности. Это может быть компенсация нарушителем имущественного или другого вреда, извинения за причиненный моральный ущерб.
  • Устранение нарушения. Является смягчающим обстоятельством в том случае, если правонарушитель устранит вред, им содеянный, до вынесения решения по делу об административном правонарушении.
  • Например, отремонтирует или заменит испорченное из хулиганских побуждений имущество или устранит последствия незаконной перепланировки жилища.
    Аффект. Совершение правонарушения в состоянии аффекта (для людей, не состоящих на учете у психиатра) хоть и является смягчающим вину обстоятельством, но доказывается очень сложно, при помощи медико-психиатрической экспертизы.

    Читайте также:  Сроки гос регистрации прав на недвижимое имущество

    Если же к совершению нарушения виновного повлекли некие особенные личные или внутрисемейные обстоятельства, то это можно установить в суде посредством свидетельских показаний.

    Беременность правонарушительницы. Или наличие у женщины малолетнего ребенка ( в возрасте до 14 лет).

    Для смягчения наказания по этому признаку достаточно предоставить свидетельство о рождении ребенка или медицинскую справку о беременности.

  • Несовершеннолетие виновного. В этом случае проступок трактуется как совершенный вследствие недостатка жизненного опыта правонарушителя.
  • Согласно ч.2 статьи 4.2 КоАП РФ, перечень смягчающих вину обстоятельств, регламентированных КоАП, может быть дополнен согласно региональным законам субъектов РФ, в случае, если они не противоречат федеральному законодательству.

    Что к ним не относится?

    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность не относятся следующие:

    1. В случае добровольного раскаяния, признание вины не считается смягчающим признаком, если есть основания подозревать, что правонарушитель признал свою вину под давлением или из страха наказания.
    2. При прекращении нарушителем противоправных действий, не учитывается, если таковые действия были прекращены виновным в момент задержания сотрудниками полиции или других правомочных органов, то есть, независимо от воли правонарушителя.

    Применение и признание

    При рассмотрении в суде или ином компетентном органе административного правонарушения, учитываются все обстоятельства, смягчающие или отягчающие административное наказание, а также возможность вообще избавить от наказания, согласно КоАП РФ.

    Признание и одобрение обстоятельств, могущих смягчить административно-правовые санкции в отношении виновного, целиком и полностью лежит на судье/должностном лице/органе, занимающемся вынесением постановления по делу.

    Следует руководствоваться всем объемом представленных доказательств, включая характеристику личности нарушителя, его семейные или личные обстоятельства, поведение и степень раскаяния, свидетельские показания, могущие содействовать смягчению вины лица, совершившего проступок.

    Обстоятельства, могущие смягчить данный вид ответственности, не учитываются тогда, когда деяния, связанные с раскаянием виновного, не носят добровольный характер.

    Ходатайство

    Для того, чтобы смягчить наказание за совершенное административное правонарушение, можно составить ходатайство о смягчении административного наказания. Такое ходатайство подается в суд, где будет происходить разбирательство по данному делу.

    В ходатайстве по административному правонарушению нужно описать все смягчающие обстоятельства, которые, по мнению виновного у него есть и приложить необходимые документы: справку о беременности, свидетельство о рождении малолетнего ребенка, свидетельство о рождении несовершеннолетнего правонарушителя, характеристику от участкового или с места работы.

    Также в ходатайстве можно просить о вызове в судебное заседание свидетелей.

    Случаи применения

    Приведем примеры применения обстоятельств, смягчающих административную ответственность:

      Гражданин Н., находясь в гостях у гражданина К., незаконно присвоил (украл) ценную вещь, принадлежащую К.

    К. обвинил Н. в краже и предоставил в суде неоспоримые доказательства.

    Однако, оказалось, что Н. раскаялся и добровольно вернул (подкинул) похищенную вещь владельцу накануне судебного разбирательства. В данном случае деяние прямо квалифицируется по пункту статьи 4.2. КоАП «прекращение противоправных действий».
    Гражданка А., находясь в нетрезвом состоянии,из хулиганских побуждений выбила стекло на веранде дома С. В это время хозяина дома не оказалось. Осознав произошедшее, А. позвала на помощь знакомого, и еще до прибытия наряда полиции, вызванного соседями, разбитое стекло было заменено на новое.

    Перед соседями А. публично извинилась за громкое поведение и нецензурную брань. Таким образом, в силу вступили смягчающие обстоятельства, предусмотренные пунктами «устранение нарушения» и «возмещение ущерба».

    Административные правонарушения – явление, встречающееся в нашей жизни очень часто. К различным мелким нарушениям общественного порядка, бытовому хулиганству и многим другим деяниям в обществе привыкли относиться несерьезно.

    Но, тем не менее, такие «грешки» являются нарушением закона. И хотя разбирательства по ним не влекут за собой увольнения с работы или судимости, санкции также могут быть неприятными.

    Поэтому, нужно чтить не только уголовный, как известный литературный герой, но и административный кодекс. На этом можно сэкономить приличное количество денег и нервов.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 288-16-85 (Москва)
    +7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock detector